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作者 | 寇大庸
编辑 | 闰然
若一个省份没有特别强的龙头城市，可能会造成两个后果。其一，辖区内的各城市发展较为均衡；其二，各个城市之间互相不服气。
广西，也是这样一个典型的省份。长期以来，南宁和柳州就为谁是“广西第一城”这个问题争执不休。
南宁作为省会，在政治、文化、经济等方面有着综合优势。而柳州作为广西的工业重镇，拥有众多知名工业企业，此前也一直是广西重要的铁路枢纽。双方的竞争，有来有往。
广西各市GDP排名（图源：智识分子）
然而，对于经济欠发达的省份来说，要想推动经济发展，普遍采取的措施是集中资源力推一座城市，从而带动整体经济的发展。但在龙头城市发挥带动作用前，可能会首先因为虹吸效应，影响了周边城市的发展。
与安徽、河南等省份一样，广西最终也选择了走“强省会”的路线。由此，南宁走上了发展的快车道，首位度不断提升。相较之下，柳州的发展则显得有些黯然失色。
突围新能源
柳州的乏力，从GDP数据上看的很清楚。
2000年的时候，南宁的GDP为377.94亿，柳州为251.56亿，双方的差距并没有那么大。但是到了2021年，南宁GDP为5120.94亿元，柳州的GDP为3400.9亿元。无论是从绝对值还是相对比来说，南宁与柳州的差距都在逐渐加大。
与此同时，作为经济发展基础的人口数量，两者也有着很大的差距。过去十年，南宁的常住人口暴涨了208万，而柳州则只增加了40万的常住人口，这无疑是省会城市吸引力不断增强的结果。
从城市地位的角度来说，南宁处于上升期，而柳州的地位却在不断下降。
南宁东盟经济开发区于2013年被提升至国家级广西东盟经济技术开发区，提高了南宁在西南地区的经贸地位。
相比之下，柳州虽是西南工业重镇，却显得越来越没有存在感。2018年，柳州的工业总产值仅增长了2.2%。支撑柳州的汽车、机械、冶金三大产业，在产能过剩以及行业竞争的压力下，无力带动柳州实现经济强劲增长。
广西-东盟经济开发区
对此，柳州很着急。
为了实现突围，柳州看上了新能源汽车这个大热的风口。
新能源汽车是个香饽饽，各大城市都在积极布局，以实现在此行业的区域竞争优势。然而，无论从城市经济体量还是城市吸引力的角度来说，柳州似乎都不具备与北上广深等大城市掰手腕的能力。
柳州有的，只是扎实的汽车工业基础。
一直以来，汽车产业都是柳州市的第一大支柱产业，柳州拥有整车企业3家，专用车企业4家，规模以上零部件生产企业308家，资产总额1371多亿元，从业人员10万多人人。
柳州需要的，是从燃油向新能源的成功转型。
值得庆幸的是，目前全球新能源汽车销售情况最好的一款车型五菱宏光mini EV，恰恰来自柳州的五菱汽车。它的累计销量已经超过50万台，曾五次夺得全球新能源汽车月销量的冠军。
它的成功，让柳州看到了新的曙光。
群众路线
也许是地处柳州的关系，五菱十分关注小城市居民的日常需求。对于汽车，五菱喊出的口号是“人民需要什么，五菱就造什么”。
从一开始，其经营走的就是“群众路线”的方针，关注汽车行业中“沉默的大多数”。
在燃油车时代，我们常常在街边看到风尘仆仆的五菱面包车，被广泛运用于载客、送货等各种活动，质朴无华、价格低廉，却是十足的生产力工具。
熟悉的五菱面包车（图源：懂车帝）
五菱汽车的产品有一个共同的特点，注重实用性和性价比，大多数的产品售价都在数万元至十万元这一区间。
这一思路也延伸到了新能源汽车的设计上来，虽然五菱宏光mini EV显得时尚、年轻许多，但它为了提高实用性和性价比，割舍了对使用体验的追求。
这台车的缺点有很多：体积小、内部空间紧凑；内饰简陋，低配版甚至都没有空调。五菱宏光mini EV依据配置不同，续航能力分为120公里和170公里两档，与常规新能源汽车动辄五六百公里的续航能力相比，相距甚远。更不用说智能驾驶等先进科技，在这款车上统统都见不着影子。
但它唯一的优点，就是其售价。五菱宏光mini EV的低配版售价只需要2.88万元，顶配也不到4万。这是一辆普通人攒攒就能够得着的汽车。
从销售端来说，乡县地区是五菱这个从西南小城走出来的企业最自在的市场，在这些地区，五菱汽车靠口口相传，积累了大量用户。
因此，为了覆盖这些目标人群，五菱在销售端下了大力气布局下沉市场，在三四线城市发展出了发达的经销网络和售后服务体系。
早在2015年，五菱就已经在全国建成了2800多家销售服务网点，地级市以上的覆盖率高达99%，县级覆盖率也达到了72%。靠着这样的销售网络，五菱汽车可以直抵目标用户的家门口，这也成为五菱宏光mini EV能够获得如此成功的重要基础。
总的来说，这是一款因走“群众路线”而成功的车型，是五菱汽车发展理念的最新成果。
柳州模式
柳州的发展似乎与五菱汽车形成互文，它也试图通过类似的方式，实现城市层面的新能源汽车产业的突破。这就是所谓的“柳州模式”。
柳州的目标是打造中国国际级新能源汽车战略性新兴产业集群。
2016年，柳州出台了《柳州市推进新能源汽车产业发展的若干意见》，加速新能源汽车的产业链布局与发展。
2021年广西在全国汽车产量榜位居第六（图源：中商产业研究院）
更为重要的是，柳州还花了大力气培育新能源汽车的市场。
新能源汽车推广需要解决的问题有3个，认知难：消费者不了解新能源汽车，不知道它是否可靠；充电难：没有足量的充电设备，新能源汽车便无法成为可靠的日常通勤工具；停车难：这是汽车领域的顽疾之一。
为了解决认知难的问题，柳州市将公务用车都换成了新能源汽车，通过政府带头的方式提高新能源汽车的认知度。
同时，柳州将注重日常性、便捷性的新能源汽车宝骏E100与E200作为共享汽车，提供给市民使用。
2021年9月，广西柳州近期建成投运的柳州市鹿山综合能源服务站。
在充电难方面，柳州花大力气在全城建设充电设备，直到2020年底，柳州已经建成公共充电桩609个，充电枪7356把，这一规模在三四线城市中遥遥领先。目前，柳州已经建成了“十分钟充电圈”，车主不再面临有车无电的尴尬局面。
在柳州，新能源汽车不仅可以在公交车道上行驶，而且还能在公园内停车，并且享有专有停车位，通过这种方式解决停车难的问题。
在柳州市政府的支持下，新能源汽车推广所面临的认知难、充电难、停车难等问题被逐步解决，新能源汽车的广泛铺开已不再面临城市环境维度的困难。
新能源汽车充电桩逐渐覆盖（图源：视觉中国）
除此之外，在柳州，消费者购买新能源汽车可以获得最高每年1000元的补贴，共领3年。在这样的大力推动下，柳州市的新能源汽车占有率大幅上升。
目前，柳州市新能源汽车保有量已超过10万辆，占比超过10%，乘用车的电动化率从2018年的19.9提高至2021年的31.6%。在生产端，柳州市的新能源汽车产量也大幅上升。2020年，柳州市的纯电动汽车生产量高达18.2万辆，同比增长190.6%，占全国比重达16.5%。
可以说，无论是生产端还是消费端，柳州在新能源汽车领域已经打下了良好的基础。但是“柳州模式”能否真正转换成经济发展动能，成为柳州新的经济增长引擎，仍需要时间来验证。
作者为《盐财经》记者｜寇大庸
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